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國有資產(chǎn)信息披露專欄

中共聊城市財金建設(shè)發(fā)展有限公司委員會關(guān)于巡察整改進展情況的通報
來自:  發(fā)布時間:2021/8/23 10:37:31  閱讀次數(shù):19146 次

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第七巡察組對財金公司黨委進行了專項巡察。對照反饋意見,我單位逐項逐條進行了整改落實。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委第七巡察組巡察反饋后,公司黨委認真研究部署整改工作,及時跟蹤工作進展,督促協(xié)調(diào)解決整改工作中出現(xiàn)的問題。先后組織召開專題黨委會7次、整改調(diào)度16次,在深入分析原因 、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際,全面落實整改責任和整改措施。截至目前,巡察反饋問題45項已全部進行整改,批評教育15人次,責令作出書面檢查15人次,新制定制度19項,修訂完善制度19項,巡察整改工作取得階段性成效。

(一)強化組織領(lǐng)導,壓實整改責任。公司黨委把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務(wù),召開專題會議,成立整改工作領(lǐng)導小組,逐條對照,逐項梳理,深刻剖析問題,制定整改方案,明確整改完成時限,確保以扎實的作風和過硬的措施,不折不扣地完成整改任務(wù)。

(二)突出問題導向,務(wù)求整改實效。公司黨委深入貫徹市委第七巡察組意見建議,對反饋問題堅決立行立改,做到解決一個,銷號一個。需繼續(xù)完成的整改問題,結(jié)合公司工作實際制定了整改計劃,積極創(chuàng)造條件,確保整改到位。

(三)抓好建章立制,規(guī)范內(nèi)部管理。公司黨委立足完善制度抓整改,進一步健全強化用制度管人、依制度辦事的工作機制。對現(xiàn)行制度進行補充修訂完善,進一步健全規(guī)范權(quán)力運行和全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制,使各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。

(四)做到統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)全面發(fā)展。公司黨委始終堅持將巡察整改與深化國有企業(yè)改革、“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來,在抓好整改、解決問題的同時,認真總結(jié)經(jīng)驗,研究制定長效工作機制,保障并不斷鞏固和擴大整改成果,努力推動公司各項工作再上新臺階。

二、問題整改落實情況

公司黨委嚴格按照“問題整改到位,責任追究到位、制度建設(shè)到位”的要求,堅持以問題為導向,在自查自改、邊查邊改、集中整改的過程中,不遮不掩找問題,不折不扣抓整改,特別是對巡察組反饋的問題逐條逐項抓落實。

(一)黨委發(fā)揮全面引領(lǐng)作用方面

1.關(guān)于黨委領(lǐng)導核心作用未充分體現(xiàn),發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)不夠”的整改情況。一方面加強理論學習,深化政治建設(shè)。開展主題黨日活動、黨建知識測試、交流探討等多種學習形式,改善學習方式單一的現(xiàn)象。組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,撰寫心得體會,形成長效學習機制。另一方面修訂完善《黨委會議事工作規(guī)則》,明確列出黨委議事清單及議事范圍,進一步明晰了黨委會和董事會權(quán)責界限,充分實現(xiàn)公司在黨委指導下開展各項工作,真正發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。同時優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),劃分管控權(quán)責,修訂完成薪酬及績效考核體系并落地實施。下步將以“十四五”規(guī)劃為總綱領(lǐng),細化目標任務(wù),扎實推動各項工作有序開展。

2.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主集中制落實有差距”的整改情況。一是通過“三會一課”、主題黨日活動,進一步提高黨員思想覺悟,嚴肅開展組織生活會,全體黨員撰寫自評剖析材料并進行批評與自我批評,對于批評流于形式的,要求重新書寫批評材料,真正做到了紅臉出汗的實效。 二是制定《財金公司黨委議事規(guī)則》,完善黨委前置研究事項清單,重大工作決策部署、干部任免、人事調(diào)動等均經(jīng)過黨委會議研究決定;重要政策出臺、資金安排等都經(jīng)過集體研究決定。

3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責任制落實不夠有力的整改情況一是召開黨委理論中心組意識形態(tài)學習會,定期報送意識形態(tài)工作情況。二是結(jié)合公司實際,組織開展意識形態(tài)專題講座、觀看警示教育片等活動,提升黨員對意識形態(tài)的引領(lǐng)作用。

(二)“兩個責任”落實不到位,落實全面從嚴治黨要求有差距方面

4.關(guān)于黨委落實全面從嚴治黨主體責任虛化弱化”的整改情況積極組織理論中心組學習并召開黨委會專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,提出加強和改進的措施。對照年度工作要點和黨風廉政建設(shè)要求,制定考核方案,進一步完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具體措施,對主體責任進行分解落實。一是嚴格落實責任,細化措施,制定個性化目標清單、任務(wù)清單和責任清單,把黨風廉政建設(shè)各項工作落細落實。二是梳理關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風險點,制定防控工作臺帳,確保業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化運行。同時取消紀委副書記兼任職務(wù)。實現(xiàn)紀委副書記專職專責,扎實履行監(jiān)督職能。

5.關(guān)于基層黨建工作落實不扎實,帶動企業(yè)發(fā)展有差距”的整改情況。創(chuàng)新工作方法,扎實推進黨建工作提質(zhì)增效,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,激發(fā)廣大黨員支持、參與、推動公司發(fā)展的積極性。嚴格落實“三會一課”制度,進一步強化黨員意識,提升黨性修養(yǎng)。同時組織開展觀看警示教育片,開展專題黨課,黨建知識測試等系列活動,引領(lǐng)黨員干部不斷提升核心素養(yǎng),確保學習教育落到實處。

6.關(guān)于選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范、不嚴肅”的整改情況。 一是規(guī)范招聘流程,制定相關(guān)管理制度;拓寬招聘渠道,通過“水城優(yōu)才”計劃,引進“雙一流院校”人才,作為干部儲備人才重點培養(yǎng)。同時嚴格資格審查,做好招聘資料留存。二是堅持黨管干部原則,提高選人用人水平。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的科學規(guī)范的干部選拔任用制度,把民主推薦作為選拔任用的重要環(huán)節(jié),切實將黨管干部原則落到實處。三是強化教育培訓功能。圍繞崗位要求,做好培訓需求分析和計劃,制定具體實施方案并逐步推進實施。

7.關(guān)于“績效制度獎懲作用發(fā)揮不充分,干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的整改情況一是召開多次專題會議研究部署薪酬、績效改革工作,結(jié)合從嚴治黨工作要求,制定《績效考核管理制度(試行)》,確定各部門、子公司績效考核表。同時建立“兩級考核、兩級管理”績效管理體系,合理分配績效考評系數(shù)。二是加大獎懲作用,績效考核指標到人到崗,建立全員績效考核機制,績效考核結(jié)果與職級升降、薪酬調(diào)整、優(yōu)秀員工評定等密切相關(guān),全面激活員工的工作主動性和積極性。

8.關(guān)于“對項目招投標信訪舉報層層轉(zhuǎn)辦,處置不到位”的整改情況。一是積極調(diào)查落實,對相關(guān)項目進行處理。二是制定《招標代理機構(gòu)選擇制度》,嚴格落實首問負責制、提高服務(wù)意識。三是對所有的招投標工作,安排專人負責,責成招標代理機構(gòu)嚴謹開展各項工作。

(三)糾正“四風”有差距,落實中央八項規(guī)定精神不嚴格方面

9.關(guān)于對調(diào)查研究不深入,工作浮于表面”的整改情況提高調(diào)研水平,加大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化力度。制定具體調(diào)研方案,進一步加大基層調(diào)研力度,了解基層工作情況。黨委成員立足本職,圍繞巡察整改情況、黨風廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、意識形態(tài)工作、公司改革發(fā)展等方面,深入基層進行了調(diào)研,廣泛聽取各支部情況匯報。同步建立問題臺賬,督促各支部針對問題制定解決方案并推動落實,同時結(jié)合公司工作實際,擴大調(diào)研范圍,深入開展工作。

10.關(guān)于對“規(guī)劃子公司公款印制臺歷”的整改情況。

細化規(guī)劃子公司關(guān)于開展學習中央“八項規(guī)定”精神的學習方案,公司領(lǐng)導班子帶頭深入開展學習活動,同時工作上力求嚴謹,嚴格辦事流程,將學習成果落到實處。并對相關(guān)責任人進行批評教育,責令作出深刻書面檢查。

11.關(guān)于對“公務(wù)用車不規(guī)范的整改情況。完成樂通公司注銷,徹底解決因人員混崗造成人工成本增加問題,原樂通公司所屬車輛劃轉(zhuǎn)至城市發(fā)展子公司統(tǒng)一管理運營,并按照相關(guān)要求確定租賃價格,開展租賃業(yè)務(wù)。

(四)現(xiàn)代企業(yè)制度不健全,監(jiān)督制約機制不完善方面

12.關(guān)于對公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全”的整改情況。根據(jù)市委組織部、市國資委安排部署,總經(jīng)理已就任,市國資委委派外部董事1名、監(jiān)事1名,同時根據(jù)職工董事選舉流程選舉產(chǎn)生職工董事1名。

13.關(guān)于對母子公司運營不規(guī)范”的整改情況一是按照新劃分的組織架構(gòu)制定公司部室職責說明書、母子管控責權(quán)清單,明確母子公司管控權(quán)限。二是嚴格按照財務(wù)不相容崗位相分離原則,調(diào)整會計崗位,明確財務(wù)審批權(quán)限劃分,建立權(quán)責明晰、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,有效防范財務(wù)風險和廉政風險。三是公司黨委任命圖審公司主要負責人、副總經(jīng)理,指導圖審子公司完成權(quán)責清單,抓好班子隊伍建設(shè),規(guī)范工作程序,完善工作流程,確保圖審子公司健康有序發(fā)展。

(五)財務(wù)管理不規(guī)范,權(quán)力運行有風險方面

14.關(guān)于對財務(wù)制度執(zhí)行不嚴格”的整改情況。一是制定財務(wù)管理制度,加強報銷前審核力度,最大限度降低成本支出。對會計憑證進行核對,對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的報銷款項予以追繳。對有違反紀律規(guī)定的人員及時批評教育,并責令作出了深刻書面檢查。二是完善財務(wù)監(jiān)督機制,銀行收款需月月對賬,及時入賬,定期核對。

15.關(guān)于對“執(zhí)行會計準則不嚴,賬面損益不真實的整改情況一是認真梳理,少計稅金已全部繳納,并計入相關(guān)會計科目。二是組織財務(wù)人員認真學習相關(guān)制度,對不能如實反映企業(yè)真實經(jīng)營狀況的賬務(wù)處理及時整改,準確反映企業(yè)的資產(chǎn)、負債及損益等情況。

16.關(guān)于對“項目合作開發(fā)程序執(zhí)行不規(guī)范”的整改情況。相關(guān)項目部項目章已全部收回,同時注銷銀行賬戶,并結(jié)合公司實際運行情況,建立管控制度,提出合同合法合規(guī)性審查意見并跟蹤執(zhí)行,避免產(chǎn)生財務(wù)、法律風險。

17.關(guān)于對招投標監(jiān)管存在漏洞”的整改情況規(guī)范和明確招標代理機構(gòu)選擇,健全完善招標制度管理體系,嚴格招標代理機構(gòu)選聘流程,確保招標活動公平、公開、公正。

18.關(guān)于對“程序意識缺失,工程建設(shè)項目未批先建的整改情況。在具備辦理條件的情況下補辦完成立項、用地批復(fù)、環(huán)評、施工許可等建設(shè)手續(xù),并繳納罰款,同時對相關(guān)責任人完成問責。在今后項目建設(shè)中,嚴格按照程序辦理項目建設(shè)手續(xù),杜絕此類問題發(fā)生。

(六)國企運營標準不高,保值增值內(nèi)力不足方面

19.關(guān)于對擔當精神不足,國企責任意識有待提高”的整改情況。一是針對問題認真分析研究,提出操作性較強的風險補償措施,制定完善的化解方案,減少風險損失。按照市委、市政府要求,列出工作計劃,及時進行追償。二是棚改項目建設(shè)手續(xù)已全部辦理完畢,并正式交付使用。同時修訂完善《工程管理制度》,進一步加強公司內(nèi)部管理,加強工程建設(shè)項目推進力度,杜絕類似情況發(fā)生。

20.關(guān)于對國有資產(chǎn)管理不到位”的整改情況。一是調(diào)整部門分工,制定完成相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范對外借款業(yè)務(wù)流程,嚴控借出資金風險,同時壓降對外借款規(guī)模。二是梳理現(xiàn)存對外擔保情況,按要求備案,明確業(yè)務(wù)報批、備案流程,并嚴格按照各項制度要求開展報批、備案工作。三是對違規(guī)發(fā)放獎金情況進行梳理,2019年圖審子公司的薪酬發(fā)放標準進行了認定。超發(fā)獎金已經(jīng)全部追繳到位。

21.關(guān)于對固定資產(chǎn)處置不規(guī)范”的整改情況進行固定資產(chǎn)清查,制定分類整改方案,對庫存和盤虧兩部分固定資產(chǎn)按照規(guī)定進行報廢處置,并責成相關(guān)負責人做出深刻書面檢查。修訂完善固定資產(chǎn)管理制度,強化固定資產(chǎn)管理,加大資產(chǎn)日常管理力度。同時將土地資產(chǎn)價值計入無形資產(chǎn)核算,定期盤點資產(chǎn),對盤盈盤虧資產(chǎn)問題及時補充入賬,確保公司資產(chǎn)情況反映真實,做到賬實相符、賬表相符、賬賬相符。

下一步,公司黨委將嚴格按照市委巡察整改要求,不斷強化政治意識和責任擔當,采取堅強有力的措施,強化督導落實,建立長效機制,切實鞏固整改成果。

一是持續(xù)強化理論學習,提高政治思想站位。嚴格落實黨委中心組理論學習制度,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高意識形態(tài)工作新格局,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。

二是做好制度建設(shè),完善長效機制。針對多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實舉一反三,注重“治本、預(yù)防、立制”的原則,以規(guī)范運行、科學發(fā)展為出發(fā)點,以制度建設(shè)為落腳點,不斷提高科學化管理水平,逐步形成以制度管權(quán)管事管人的配套、聯(lián)動長效機制,確保更好地扎緊制度籠子,力促整改問題不反彈,切實推動公司長遠發(fā)展。

三是全面鞏固整改成果,開創(chuàng)工作全新局面。公司黨委將把問題整改作為改進和推動公司高質(zhì)量發(fā)展的重要契機,與當前各項工作結(jié)合起來,堅持目標不變、標準不降、力度不減,堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局發(fā)展,在整改落實的基礎(chǔ)上,確保以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務(wù)實,勇于擔當,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,進一步激勵全體干部職工新時代新?lián)斝伦鳛?,不斷開創(chuàng)公司工作發(fā)展新局面,為聊城市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0635-5059058;電子郵箱:cjjs606@126.com。





中共聊城市財金建設(shè)發(fā)展有限公司委員會

2021年8月



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